Ερωτήματα προς το Υπουργείο Παιδείας για την εφαρμογή της εγκυκλίου λειτουργίας των Νηπιαγωγείων – Τι ζητά ο Πανελλήνιος Σύλλογος Νηπιαγωγών
Σημαντικές διευκρινίσεις από το Υπουργείο Παιδείας για την εφαρμογή της εγκυκλίου λειτουργίας των Νηπιαγωγείων κατά το σχολικό έτος 2026-2027 ζητά ο Πανελλήνιος Σύλλογος Νηπιαγωγών (ΠΑ.ΣΥ.Ν.), με επιστολή του προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου στις 17 Σεπτεμβρίου 2026.
Ο Σύλλογος επισημαίνει ότι έχουν προκύψει διαφορετικές ερμηνείες από τις Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης σχετικά με την ανάθεση τμημάτων στους/στις Προϊσταμένους/ες Νηπιαγωγείων, αλλά και με τον τρόπο αξιοποίησης των εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΕΑΕ) σε περίπτωση απουσίας εκπαιδευτικού Γενικής Εκπαίδευσης.
Νεοδιόριστοι & αναπληρωτές: Επίδομα διαβίωσης από Δήμους – Ποιοι μπορούν να το λάβουν
Σύλλογος Διδασκόντων: Πότε συνεδριάζει, ποιοι συμμετέχουν και πώς λαμβάνονται οι αποφάσεις
Διαφορετικές ερμηνείες για τους/τις Προϊσταμένους/ες
Στο επίκεντρο της επιστολής βρίσκεται η εφαρμογή της εγκυκλίου στα 1/θέσια, 2/θέσια και 3/θέσια Νηπιαγωγεία, και ειδικότερα στις περιπτώσεις όπου λειτουργεί Προαιρετικό Ολοήμερο Πρόγραμμα χωρίς Τμήμα Πρόωρης Υποδοχής.
Όπως αναφέρει ο ΠΑ.ΣΥ.Ν., η εγκύκλιος προβλέπει ότι στον/στην Προϊστάμενο/η ανατίθενται τέσσερις ώρες διδακτικού ωραρίου ημερησίως, ενώ η πέμπτη ώρα συμπληρώνεται με διοικητικό έργο, είτε ο/η Προϊστάμενος/η εργάζεται στο Βασικό Υποχρεωτικό Πρόγραμμα είτε στο Προαιρετικό Ολοήμερο.
Ωστόσο, σε άλλο σημείο της ίδιας εγκυκλίου αναφέρεται ότι οι Διευθυντές/ντριες και Προϊστάμενοι/ες των Νηπιαγωγείων «αναλαμβάνουν Πρωινό Τμήμα». Η συνύπαρξη των δύο διατυπώσεων έχει, σύμφωνα με τον Σύλλογο, οδηγήσει σε διαφορετικές ερμηνείες από τις κατά τόπους Διευθύνσεις Εκπαίδευσης.
Μάλιστα, ο ΠΑ.ΣΥ.Ν. αναφέρει ότι, σε τηλεφωνική επικοινωνία με αρμόδιο υπηρεσιακό παράγοντα του Υπουργείου, ενημερώθηκε πως η πρόβλεψη για ανάληψη Πρωινού Τμήματος από τους/τις Προϊσταμένους/ες ισχύει για όλα τα Νηπιαγωγεία. Την ίδια στιγμή, όμως, στην πράξη διαπιστώνονται διαφορετικές εφαρμογές από τις Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης.
Για τον λόγο αυτό ζητείται επίσημη, έγγραφη και ενιαία οδηγία, ώστε η ίδια διάταξη να μην εφαρμόζεται διαφορετικά από περιοχή σε περιοχή.
Ζητούν απαντήσεις και για τις ήδη διαμορφωμένες κατανομές
Ένα ακόμη ζήτημα που θέτει ο Σύλλογος αφορά τον χρόνο εφαρμογής της συγκεκριμένης οδηγίας.
Όπως αναφέρει, σε αρκετές σχολικές μονάδες οι κατανομές των τμημάτων είχαν ήδη πραγματοποιηθεί και τα προγράμματα είχαν διαμορφωθεί. Επομένως, εφόσον η εγκύκλιος αλλάζει τον τρόπο κατανομής των τμημάτων, ζητείται να διευκρινιστεί τι ισχύει για τις κατανομές που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.
Ο ΠΑ.ΣΥ.Ν. ζητά συγκεκριμένα να αποσαφηνιστεί:
- αν οι Προϊστάμενοι/ες υποχρεούνται σε κάθε περίπτωση να αναλαμβάνουν Πρωινό Τμήμα,
- αν στα 1/θέσια, 2/θέσια και 3/θέσια Νηπιαγωγεία μπορούν να εργάζονται και στο Προαιρετικό Ολοήμερο,
- σε ποιες ακριβώς περιπτώσεις εφαρμόζεται η πρόβλεψη για εργασία είτε στο Βασικό είτε στο Προαιρετικό Ολοήμερο Πρόγραμμα,
- και να αποσταλεί ενιαία έγγραφη οδηγία προς όλες τις Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης.
Τι ισχύει όταν απουσιάζει εκπαιδευτικός Γενικής Εκπαίδευσης
Το δεύτερο μεγάλο ζήτημα που θέτει ο Πανελλήνιος Σύλλογος Νηπιαγωγών αφορά τους/τις εκπαιδευτικούς Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΕΑΕ).
Η εγκύκλιος προβλέπει ότι, σε έκτακτη περίπτωση απουσίας εκπαιδευτικού Γενικής Εκπαίδευσης, ο/η εκπαιδευτικός ΕΑΕ, είτε υπηρετεί σε Τμήμα Ένταξης είτε στην Παράλληλη Στήριξη-Συνεκπαίδευση, συνεχίζει να παρέχει κανονικά τις υπηρεσίες υποστήριξης στο τμήμα κατά τις ώρες που προβλέπονται ήδη στο πρόγραμμά του/της.
Ο Σύλλογος ζητά να αποσαφηνιστεί τι ακριβώς σημαίνει «έκτακτη περίπτωση» και αν αφορά απουσία μίας ή δύο ημερών ή μπορεί να επεκταθεί σε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Παράλληλα, ζητά να καθοριστεί εάν υπάρχει ανώτατο χρονικό όριο εφαρμογής της συγκεκριμένης ρύθμισης.
Ερωτήματα για την παρουσία του εκπαιδευτικού ΕΑΕ στην τάξη
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ενδεχόμενο ο/η εκπαιδευτικός ΕΑΕ να παραμένει μόνος/η με το σύνολο των μαθητών/τριών του τμήματος κατά την απουσία του/της εκπαιδευτικού Γενικής Εκπαίδευσης.
Ο ΠΑ.ΣΥ.Ν. ζητά να διευκρινιστεί πώς διασφαλίζεται σε μια τέτοια περίπτωση ο εξειδικευμένος υποστηρικτικός και παιδαγωγικός ρόλος του/της εκπαιδευτικού ΕΑΕ και ότι η παρουσία του/της δεν μετατρέπεται στην πράξη σε κάλυψη του απόντος εκπαιδευτικού ή απλή επιτήρηση του τμήματος.
Παράλληλα, τίθεται ζήτημα ευθύνης και νομικής κάλυψης. Ο Σύλλογος ζητά να διευκρινιστεί ποιος αναλαμβάνει την ευθύνη για το σύνολο του τμήματος σε αυτή την περίπτωση και εάν υπάρχει σαφής διοικητική και νομική κάλυψη για τον/την εκπαιδευτικό ΕΑΕ.
Ζητούν παραδείγματα για κάθε τύπο Νηπιαγωγείου
Ο ΠΑ.ΣΥ.Ν. ζητά επίσης από το Υπουργείο να δώσει συγκεκριμένες οδηγίες και παραδείγματα εφαρμογής ανάλογα με τη λειτουργία και τη στελέχωση κάθε σχολικής μονάδας.
Ειδικότερα, ζητά να αποσαφηνιστεί η διαδικασία για:
- μονοθέσια Νηπιαγωγεία με ή χωρίς ολοήμερο πρόγραμμα,
- διθέσια Νηπιαγωγεία με ή χωρίς ολοήμερο,
- τριθέσια Νηπιαγωγεία με ή χωρίς ολοήμερο,
- τετραθέσια και άνω Νηπιαγωγεία με ή χωρίς ολοήμερο.
Για κάθε περίπτωση ζητείται να προσδιοριστεί ποιος/ποια εκπαιδευτικός αναλαμβάνει το τμήμα, με ποια ιδιότητα και για πόσες ώρες, καθώς και τι ισχύει όταν στη σχολική μονάδα υπηρετεί εκπαιδευτικός Τμήματος Ένταξης ή Παράλληλης Στήριξης.
Τι θα γίνεται με το Ολοήμερο και την ΕΔΥ
Στην επιστολή τίθενται ακόμη ερωτήματα για τη λειτουργία του Ολοήμερου Προγράμματος σε περίπτωση απουσίας εκπαιδευτικού του πρωινού προγράμματος.
Ο Σύλλογος ζητά να διευκρινιστεί εάν ο/η εκπαιδευτικός του Ολοήμερου συνεχίζει κανονικά στο απογευματινό πρόγραμμα, ενώ ο/η εκπαιδευτικός ΕΑΕ υποστηρίζει το τμήμα μόνο κατά τις προβλεπόμενες πρωινές ώρες, ή εάν πρέπει να ακολουθηθεί διαφορετική διαδικασία, όπως η μετακίνηση του/της εκπαιδευτικού του Ολοήμερου στο πρωινό και η αναστολή λειτουργίας του Ολοήμερου για τη συγκεκριμένη ημέρα.
Παράλληλα, τίθεται ζήτημα για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η απουσία εκπαιδευτικού συμπίπτει με ημέρα λειτουργίας της ΕΔΥ και ο/η εκπαιδευτικός ΕΑΕ συμμετέχει στο έργο της.
Ο ΠΑ.ΣΥ.Ν. ζητά να διευκρινιστεί ποιος αναλαμβάνει την επίβλεψη των μαθητών/τριών και την ασφαλή πραγματοποίηση των διαλειμμάτων, δεδομένου ότι τα μέλη της ΕΔΥ απαλλάσσονται από εφημερίες ή άλλα διοικητικά καθήκοντα που παρεμποδίζουν το έργο τους.
«Ενιαίες, σαφείς και έγγραφες οδηγίες»
Κλείνοντας, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Νηπιαγωγών ζητά από το Υπουργείο Παιδείας να εκδώσει ενιαίες, σαφείς και έγγραφες οδηγίες, ώστε οι σχετικές προβλέψεις να εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο σε όλες τις σχολικές μονάδες και τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης.
Παράλληλα, υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ο διακριτός επιστημονικός και υποστηρικτικός ρόλος των εκπαιδευτικών ΕΑΕ, καθώς και η ομαλή και παιδαγωγικά κατάλληλη λειτουργία των Νηπιαγωγείων.
