Να μετατεθεί για την 1η Ιανουαρίου 2028 η μεταφορά των αρμοδιοτήτων διαχείρισης των λειτουργικών και κτιριολογικών δαπανών στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, καθώς και η εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Διακίνησης Δικαιολογητικών Δαπανών (ΗΔΔΔ), ζητά η Ομοσπονδία. Προειδοποιεί για κίνδυνο σοβαρών διοικητικών και οικονομικών δυσλειτουργιών λόγω υποστελέχωσης και έλλειψης προετοιμασίας.
Την άμεση παράταση κατά ένα έτος της εφαρμογής δύο σημαντικών αλλαγών που αφορούν τη λειτουργία των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων ΥΠΑΙΘΑ (ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ), με έγγραφό της προς τις αρμόδιες υπουργικές αρχές στις 26 Οκτωβρίου 2026.
Η Ομοσπονδία ζητά να μεταφερθεί από την 1η Ιανουαρίου 2027 στην 1η Ιανουαρίου 2028 τόσο η ανάληψη της διαχείρισης των λειτουργικών και κτιριολογικών δαπανών από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης όσο και η εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Διακίνησης Δικαιολογητικών Δαπανών (ΗΔΔΔ).
Συνταξιοδοτικός οδηγός 2027 για εκπαιδευτικούς: Όρια ηλικίας, πλασματικά έτη και εφάπαξ
Αυτοαξιολόγηση σχολικών μονάδων: Πώς μπορεί να αξιολογηθεί ένα σχολείο όταν του λείπουν τα βασικά;
Σύλλογος Διδασκόντων: Πότε συνεδριάζει, ποιοι συμμετέχουν και πώς λαμβάνονται οι αποφάσεις
Ποιες αλλαγές προβλέπονται από την 1η Ιανουαρίου 2027
Σύμφωνα με την ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ, από την 1η Ιανουαρίου 2027 προβλέπονται δύο σημαντικές αλλαγές:
- Μεταφορά αρμοδιοτήτων λειτουργικών και κτιριολογικών δαπανών: Με βάση την παρ. 1 του άρθρου 361 του ν. 5314/2026, η αρμοδιότητα για τη στέγαση και τη διαχείριση των λειτουργικών δαπανών των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, καθώς και των ΚΕΔΑΣΥ, μεταφέρεται από τις αιρετές Περιφέρειες στις 13 Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης του ΥΠΑΙΘΑ.
- Εφαρμογή της ΗΔΔΔ: Με βάση την ΚΥΑ 210668 ΕΞ 2025 (ΦΕΚ Β΄ 6797/17-12-2025), προβλέπεται η εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Διακίνησης Δικαιολογητικών Δαπανών και για τις δαπάνες των Περιφερειακών Υπηρεσιών του ΥΠΑΙΘΑ που αποτελούν ειδικούς φορείς του προϋπολογισμού του.
Η Ομοσπονδία αναγνωρίζει ότι η μεταφορά της διαχείρισης των λειτουργικών και κτιριολογικών δαπανών στο ΥΠΑΙΘΑ αποτελεί αναγκαία θεσμική μεταρρύθμιση, η οποία ανταποκρίνεται σε ένα διαχρονικό αίτημα του κλάδου. Επισημαίνει, ωστόσο, ότι η εφαρμογή της πρέπει να συνοδευτεί από την κατάλληλη διοικητική και οργανωτική προετοιμασία.
Υποστελέχωση και ελλείψεις στην προετοιμασία των υπηρεσιών
Όπως τονίζει η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ, η ανάληψη των νέων αρμοδιοτήτων δεν αποτελεί απλή μεταφορά κονδυλίων από τον προϋπολογισμό ενός υπουργείου σε έναν άλλο φορέα. Αντίθετα, συνεπάγεται τη διαχείριση ενός σύνθετου δημοσιονομικού αντικειμένου, το οποίο περιλαμβάνει προϋπολογισμούς, δεσμεύσεις πιστώσεων, προμήθειες, μισθώσεις, δημόσιες συμβάσεις, εκκαθαρίσεις και πληρωμές.
Η Ομοσπονδία υπογραμμίζει ότι οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης είναι ήδη υποστελεχωμένες και καλούνται να αναλάβουν πρόσθετες, εξειδικευμένες υποχρεώσεις, χωρίς να έχουν προηγηθεί η αναγκαία οργανωτική αναδιάρθρωση, η δημιουργία νέων οργανικών θέσεων, η επαρκής στελέχωση και η κατάλληλη επιμόρφωση του προσωπικού.
Παράλληλα, παραμένουν δυσκολίες στην εφαρμογή της ΗΔΔΔ, καθώς απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις, κατάλληλες πληροφοριακές υποδομές, πρόσβαση στα απαραίτητα συστήματα και επαρκές προσωπικό.
Η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ προειδοποιεί ότι η ταυτόχρονη εφαρμογή των δύο αλλαγών, χωρίς να έχουν διασφαλιστεί οι βασικές προϋποθέσεις, ενδέχεται να προκαλέσει σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης από την αρχή του 2027.
Όπως επισημαίνει, υπάρχει κίνδυνος καθυστερήσεων ή ακόμη και αδυναμίας εκκαθάρισης και πληρωμής δαπανών, με πιθανές συνέπειες στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και των ΚΕΔΑΣΥ σε ολόκληρη τη χώρα.
Οι 45 μετατάξεις δεν επαρκούν, σύμφωνα με την Ομοσπονδία
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στις ανάγκες στελέχωσης των υπηρεσιών. Η Ομοσπονδία σημειώνει ότι οι μόλις 45 μετατάξεις εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις, που πραγματοποιήθηκαν πρόσφατα, δεν επαρκούν για να καλύψουν το μέγεθος των υφιστάμενων αναγκών.
Παράλληλα, υπενθυμίζει ότι έχει προειδοποιήσει εγκαίρως για τα προβλήματα που θα προκύψουν, με προηγούμενες παρεμβάσεις της, μεταξύ των οποίων και το έγγραφο υπ’ αριθ. 102/25-08-2026, με το οποίο είχε ζητήσει τη θέσπιση μεταβατικού σταδίου διάρκειας ενός έτους.
Τι ζητά η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ
Με το νέο έγγραφό της προς την υπουργό Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη, τον υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο και τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκο Πιερρακάκη, η Ομοσπονδία ζητά:
- Νομοθετική παράταση ενός έτους για την εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 361 του ν. 5314/2026, ώστε η μεταφορά των αρμοδιοτήτων στέγασης και διαχείρισης των λειτουργικών δαπανών στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης να πραγματοποιηθεί την 1η Ιανουαρίου 2028.
- Αντίστοιχη παράταση της εφαρμογής της ΗΔΔΔ, με την απαιτούμενη τροποποίηση του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου, ώστε η εφαρμογή της για τις συγκεκριμένες δαπάνες να ξεκινήσει επίσης την 1η Ιανουαρίου 2028.
Αλλαγές στον Οργανισμό και νέες Διευθύνσεις Οικονομικής Διαχείρισης
Η Ομοσπονδία ξεκαθαρίζει ότι δεν ζητά την εγκατάλειψη ή τη ματαίωση των μεταρρυθμίσεων, αλλά τη δημιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την ομαλή και αποτελεσματική εφαρμογή τους.
Στο πλαίσιο αυτό, επαναφέρει το αίτημά της για άμεση τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης, με τη σύσταση Διευθύνσεων Οικονομικής Διαχείρισης και στις 13 Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, τη δημιουργία των αναγκαίων οργανικών θέσεων και την επαρκή στελέχωσή τους.
Ζητά, επίσης, η παράταση να συνοδευτεί από συγκεκριμένο σχέδιο οργανωτικής προετοιμασίας, ουσιαστική επιμόρφωση των εργαζομένων και εξασφάλιση της απαιτούμενης τεχνολογικής υποστήριξης.
Η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ τονίζει ότι το 2027 πρέπει να αξιοποιηθεί ως περίοδος ουσιαστικής προετοιμασίας και όχι να αποτελέσει ακόμη μία χαμένη ευκαιρία. Στόχος, όπως αναφέρει, είναι οι Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης να αναλάβουν τις νέες αρμοδιότητές τους χωρίς να διακινδυνεύσει η λειτουργία τους και χωρίς να μετακυλιστούν δυσανάλογες ευθύνες στους ήδη επιβαρυμένους εργαζομένους.
Η Ομοσπονδία αναμένει πλέον άμεσες πρωτοβουλίες από την Πολιτεία για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που έχει θέσει.
