ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. – Π.Ο.Ε. – Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.
Μισθολογικά αναγνώριση της προϋπηρεσίας εκτός Δημοσίου Τομέα
Με το παρόν έγγραφό μας στοχεύουμε στην περαιτέρω ανάδειξη του ζητήματος της μισθολογικής αναγνώρισης της προϋπηρεσίας εκτός Δημοσίου Τομέα. Υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 98 ν. 3528/2007 και Π.Δ. 69/2016), το Δημόσιο αναγνωρίζει τόσο βαθμολογικά όσο και μισθολογικά την οποιαδήποτε είδους προϋπηρεσία, μέχρι επτά (7) έτη, που έχει παρασχεθεί στο Δημόσιο, σε ν.π.δ.δ. και σε όργανα και σε θεσμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντιθέτως, τη συναφή προϋπηρεσία που έχει παρασχεθεί εκτός Δημοσίου Τομέα, την αναγνωρίζει ΜΟΝΟ βαθμολογικά και ΟΧΙ μισθολογικά.
Ενώ λοιπόν, η προϋπηρεσία, ανεξαρτήτως αν έχει αποκτηθεί εντός ή εκτός Δημοσίου Τομέα, μοριοδοτείται – με καθοριστικό τρόπο μάλιστα – για την πρόσληψη στο Δημόσιο (διαγωνισμοί ΑΣΕΠ), εάν αυτή έχει αποκτηθεί εκτός Δημοσίου Τομέα, ΔΕΝ υπολογίζεται σε μισθολογικό επίπεδο, με αποτέλεσμα εργαζόμενοι/ες που παρέχουν τις ίδιες ακριβώς υπηρεσίες και έχουν τα ίδια ακριβώς προσόντα και ισόχρονη εμπειρία να μην αμείβονται ισότιμα. Μπορεί, λοιπόν, κάποιος να προσληφθεί σε μια θέση του Δημόσιου Τομέα που προαπαιτεί σχετική εμπειρία, αλλά μισθολογικά η εν λόγω προϋπηρεσία, που έχει αποκτηθεί εκτός Δημοσίου Τομέα δεν υπολογίζεται με αποτέλεσμα να αμείβεται ως νεοεισερχόμενος στο δημόσιο!
Κατά συνέπεια, με τον τρόπο αυτό απαξιώνεται η συναφής επαγγελματική εμπειρία που έχει αποκτηθεί εκτός Δημοσίου Τομέα, ενώ ο Δημόσιος Τομέας καθίσταται ταυτόχρονα λιγότερο ελκυστικός για στελέχη με πολύτιμη εμπειρία από την ιδιωτική αγορά εργασίας, τη στιγμή μάλιστα που σε κρίσιμες ειδικότητες υπάρχει έλλειψη και αδυναμία προσέλκυσης καταρτισμένου προσωπικού.
Η διάκριση της προϋπηρεσίας σε προερχόμενη από το Δημόσιο ή εκτός Δημοσίου Τομέα για λόγους μισθολογικής αναγνώρισης και μόνο, είναι όχι μόνο ανεπίτρεπτη και απαράδεκτη, αλλά συνιστά διακριτική μεταχείριση για τους εργαζομένους που διαθέτουν προϋπηρεσία εκτός Δημοσίου Τομέα. Επιπλέον, είναι ενάντια στη διασφάλιση της αρχής της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης, άρα και αντισυνταγματική, καθώς δημιουργεί μεροληπτικά δύο κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων.
Επιπλέον, με το άρθ.90, παρ.4 του ν.4485/2017, προστέθηκε εδάφιο – και πολύ σωστά μάλιστα – στο τέλος της περίπτωσης α΄ της παρ. 4 του άρθρου 11 του ν. 4354/2015 ως εξής: «Επιπλέον, ως προς τη μισθολογική εξέλιξη των εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λαμβάνεται υπόψη η συνολική εκπαιδευτική τους υπηρεσία σε σχολεία της Ιδιωτικής Εκπαίδευσης.». Βέβαια, η εξαίρεση της συγκεκριμένης κατηγορίας δημοσίων υπαλλήλων, δεν ερείδεται σε κάποια προφανή δικαιολογία, ούτε βέβαια μπορεί να εδράζεται στις ειδικές διατάξεις που διέπουν τη συγκεκριμένη κατηγορία δημοσίων υπαλλήλων. Ως εκ τούτου, η νομοθέτηση αυτή εγείρει ζήτημα μεροληψίας, άρα ακόμη ένα θέμα αντισυνταγματικότητας, εντείνοντας περαιτέρω την αδικία και την άνιση μεταχείριση. Εγχειρίδιο: «Ενσωματώνοντας την Τεχνητή Νοημοσύνη στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση»
Η μισθολογική αναγνώριση της προϋπηρεσίας εκτός Δημοσίου Τομέα, απαιτεί πολιτική λύση. Η κυβέρνηση είναι αυτή που πρέπει να αποκαταστήσει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας. Οι συνθήκες έχουν ωριμάσει, καθώς υπάρχουν πλέον επαρκή επιχειρήματα και καταλυτικοί ισχυρισμοί που μπορούν να προσφέρουν ισχυρή βάση για την ικανοποίηση του δίκαιου αιτήματός μας. Η τυχόν επίκληση δημοσιονομικής επιβάρυνσης αποτελεί παρελκυστική πρακτική καθώς το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο για την αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός Δημοσίου Τομέα, αναφέρεται σε απασχόληση μόνο σε συναφές αντικείμενο και με ανώτατο όριο τα επτά (7) έτη.
Για όλους τους παραπάνω λόγους και προς αποκατάσταση της αδικίας, σας καλούμε να εξετάσετε περαιτέρω το συγκεκριμένο ζήτημα υπό το πρίσμα όσων προαναφέρθηκαν.
| Με εκτίμηση για το Δ.Σ. | |
| Η Πρόεδρος | Ο Γ. Γραμματέας |
| Μαρία Γρηγορίου | Γιώργος Χατζής |
