Ένωσης Διοικητικών Υπαλλήλων Μακεδονίας Θράκης
Κύριε Υπουργέ, κύριε Υφυπουργέ, κύριε Υπουργικέ Γραμματέα, κύριε Γενικέ Γραμματέα,
Καθώς συμπληρώνονται τον Μάρτιο οκτώ χρόνια από την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος 18/2018, η Ένωση Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠΕΠΘ Μακεδονίας-Θράκης εκφράζει με λύπη και αγανάκτηση τη διαπίστωση ότι συνεχίζεται η πλήρης απραξία των πολιτικών ηγεσιών ως προς την επίλυση του ζητήματος των οργανικών θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού στις σχολικές μονάδες.
Η αξιολόγηση στην πράξη: Βιολόγος διδάσκει Χημεία, σύμβουλοι αξιολογούν χωρίς μαθητές!
Νομικό Πλαίσιο και Κατανομή Θέσεων
Σύμφωνα με το Π.Δ. 18/2018, που αφορά τον νέο Οργανισμό του Υπουργείου Παιδείας, οι οργανικές θέσεις κατανεμήθηκαν ανά νομό.
Το άρθρο 49, παρ. 2, προβλέπει ότι κάθε Περιφερειακή Διεύθυνση λειτουργεί ως αποκεντρωμένη υπηρεσία, υπαγόμενη στον Γενικό ή Διοικητικό Γραμματέα του Υπουργείου.
Αντίστοιχα, τα άρθρα 51 και 52 του ίδιου διατάγματος προβλέπουν ότι οι σχολικές μονάδες Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λειτουργούν ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες, ενώ το άρθρο 78 ορίζει την κατανομή των θέσεων μόνιμου προσωπικού ανά κατηγορία, κλάδο, Περιφερειακή Διεύθυνση και νομό.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το σύνολο των οργανικών θέσεων ανά νομό δεν αφορά αποκλειστικά τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, αλλά και τις σχολικές μονάδες.
Σχετικές Νομοθετικές Διατάξεις
Υπενθυμίζεται ότι:
Η παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν. 3467/2006 προβλέπει πως η περαιτέρω κατανομή και ανακατανομή θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού σε υπηρεσίες και σχολικές μονάδες γίνεται με απόφαση του Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του ΠΥΣΔΙΠ.
Η παρ. 2 του ίδιου άρθρου ορίζει ότι οι τοποθετήσεις των υπαλλήλων γίνονται κατά νομούς, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και πρόταση του ΚΥΣΔΙΠ, ενώ η τελική τοποθέτηση σε συγκεκριμένες σχολικές μονάδες γίνεται από τον Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης.
Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 19 του Ν. 1566/1985:
Σε κάθε σχολική μονάδα Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με πάνω από 200 μαθητές λειτουργεί γραμματεία με έναν διοικητικό υπάλληλο.
Στα Λύκεια με πάνω από 500 μαθητές προβλέπεται δεύτερος γραμματέας.
Αντίστοιχα, μπορεί να τοποθετείται διοικητικός υπάλληλος σε δημοτικά σχολεία άνω των 12 τμημάτων και 200 μαθητών, ενώ η παρ. 7 του άρθρου 19 προβλέπει και τη δυνατότητα τοποθέτησης επιστατών.
Η Παρερμηνεία του Π.Δ. 18/2018
Παρά τις σαφείς νομοθετικές προβλέψεις, μετά τη δημοσίευση του Π.Δ. 18/2018 επικράτησε σε πολλές υπηρεσίες η λανθασμένη άποψη ότι δεν είναι δυνατή η οργανική τοποθέτηση διοικητικών υπαλλήλων σε σχολικές μονάδες.
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα:
Την απόρριψη αιτήσεων μετάθεσης υπαλλήλων που επιθυμούσαν να υπηρετήσουν σε σχολεία.
Την παρανόηση ότι οι ήδη υπηρετούντες διοικητικοί σε σχολεία τοποθετούνται «κατά παρατήρηση» από τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης.
Τη δημιουργία προβλημάτων αξιολόγησης, καθώς οι τυπικοί αξιολογητές των υπαλλήλων δεν αντιστοιχούν στην πραγματική τους υπηρεσιακή κατάσταση.
Η Πρόταση της ΠΟΣΥΠ
Για την αποκατάσταση αυτής της στρέβλωσης, η ΠΟΣΥΠ πρότεινε ήδη από το 2022 τροπολογία, σύμφωνα με την οποία:
Οι οργανικές θέσεις διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Π.Ε. και Δ.Ε. κατανέμονται και ανακατανέμονται σε υπηρεσίες και σχολικές μονάδες του νομού με απόφαση του Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του ΠΥΣΔΙΠ.
Οι υπάλληλοι μετατίθενται, διορίζονται και μετατάσσονται σε επίπεδο νομού, με τοποθέτηση σε συγκεκριμένες σχολικές μονάδες ή υπηρεσίες, λαμβάνοντας μέριμνα για τη σύμμετρη στελέχωση.
Διοικητικοί υπάλληλοι μπορούν να τοποθετούνται ως γραμματείς σε σχολεία με πάνω από 200 μαθητές (ή 12 τμήματα στην πρωτοβάθμια).
Σε σχολικές μονάδες με περισσότερους από 200 μαθητές μπορεί να τοποθετείται και επιστάτης κατηγορίας ΥΕ.
Έκκληση για Άμεση Παρέμβαση
Η Ένωση Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠΕΠΘ Μακεδονίας-Θράκης καλεί το Υπουργείο Παιδείας να προχωρήσει άμεσα:
Στην κατάθεση της προτεινόμενης διάταξης νόμου στο επόμενο νομοσχέδιο του ΥΠΑΙΘΑ.
Στην αποκατάσταση της ερμηνείας του Π.Δ. 18/2018.
Στην ενίσχυση των μεγάλων σχολικών μονάδων με διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό, ώστε να μπορούν να ανταπεξέλθουν στις ολοένα αυξανόμενες υποχρεώσεις τους.
Η παράταση αυτής της εκκρεμότητας επί οκτώ χρόνια έχει δημιουργήσει αβεβαιότητα και διοικητικά αδιέξοδα. Είναι πλέον αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα για την αποκατάσταση της νομιμότητας και της ορθής λειτουργίας των σχολικών μονάδων.
Η Ένωσή μας παραμένει στη διάθεση του Υπουργείου για κάθε πληροφορία, διευκρίνιση και συνεργασία.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης
Ο Πρόεδρος: Νεκτάριος Α. Παπαδάκης
Ο Γεν. Γραμματέας: Παναγιώτης Στεφανόπουλος
