Η διοικητική ιεραρχία μπαίνει στο επίκεντρο της επικοινωνίας των εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής με το Υπουργείο Παιδείας, μετά από email της Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΕΑΕ) προς τις Διευθύνσεις Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΔΕ) και τις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης (ΠΔΕ).
Με το μήνυμα, το οποίο φέρει θέμα «Διοικητική ιεραρχία κατά την υποβολή ερωτημάτων προς τη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης», αποσαφηνίζεται ότι τα ερωτήματα των εκπαιδευτικών και των μελών ΕΕΠ/ΕΒΠ πρέπει να ακολουθούν συγκεκριμένη διοικητική διαδρομή, ανάλογα με τη φύση του ζητήματος.
Η οδηγία, ωστόσο, ανοίγει μια ευρύτερη συζήτηση: Όταν οι εκπαιδευτικοί της Ειδικής Αγωγής βρίσκονται αντιμέτωποι με ασάφειες, διαφορετικές ερμηνείες της νομοθεσίας ή αυθαίρετες πρακτικές στις σχολικές μονάδες, πού μπορούν τελικά να απευθυνθούν για να βρουν το δίκιο τους;
Γιατί η τήρηση της διοικητικής ιεραρχίας μπορεί να αποτελεί μια εύλογη οργανωτική διαδικασία. Δεν μπορεί, όμως, να μετατρέπεται σε εμπόδιο στην αναζήτηση απαντήσεων, ιδιαίτερα όταν τα ζητήματα αφορούν την καθημερινή λειτουργία των Τμημάτων Ένταξης, την εφαρμογή της νομοθεσίας και την προστασία των ίδιων των εκπαιδευτικών.
Τι προβλέπει η οδηγία της Διεύθυνσης ΕΑΕ
Σύμφωνα με το περιεχόμενο του email, η επικοινωνία με τις αρμόδιες υπηρεσίες διαμορφώνεται ως εξής:
- Για διοικητικά και υπηρεσιακά θέματα: Οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ/ΕΒΠ απευθύνονται στον διευθυντή ή προϊστάμενο της σχολικής μονάδας. Στη συνέχεια, η σχολική μονάδα επικοινωνεί με την οικεία Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
- Για παιδαγωγικά ζητήματα: Για θέματα διαφοροποιημένης διδασκαλίας ή εφαρμογής της ενταξιακής εκπαίδευσης, οι εκπαιδευτικοί απευθύνονται στον αρμόδιο Σύμβουλο Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης, στον Σύμβουλο Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού ή στον Σύμβουλο Παιδαγωγικής Ευθύνης, σύμφωνα με τον Ν. 4823/2021.
- Για αξιολόγηση και υποστήριξη μαθητών: Η επικοινωνία πραγματοποιείται με το οικείο ΚΕΔΑΣΥ.
Παράλληλα, η Διεύθυνση ΕΑΕ επισημαίνει ότι ερωτήματα που υποβάλλονται απευθείας σε αυτήν, κατά παράβαση της διοικητικής ιεραρχίας, δεν θα εξετάζονται, αλλά θα διαβιβάζονται ή θα επιστρέφονται στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες.
Η διοικητική ιεραρχία δεν μπορεί να γίνει τείχος απέναντι στους εκπαιδευτικούς
Κανείς δεν αμφισβητεί την ανάγκη οργανωμένης επικοινωνίας μεταξύ των υπηρεσιών. Το ερώτημα, όμως, είναι τι συμβαίνει όταν η ίδια η διοικητική διαδρομή δεν λειτουργεί αποτελεσματικά.
Τι γίνεται όταν ένας εκπαιδευτικός Ειδικής Αγωγής ζητά διευκρινίσεις για τη λειτουργία ενός Τμήματος Ένταξης και η σχολική διοίκηση δεν επιθυμεί να απευθυνθεί στην αρμόδια Διεύθυνση Εκπαίδευσης; Τι γίνεται όταν διαφορετικές σχολικές μονάδες εφαρμόζουν διαφορετικά την ίδια νομοθεσία; Και, κυρίως, τι γίνεται όταν ο εκπαιδευτικός θεωρεί ότι αδικείται από μια διοικητική απόφαση ή αντιμετωπίζει αυθαίρετες ερμηνείες του θεσμικού πλαισίου;
Θα πρέπει να περιμένει επ’ αόριστον μέχρι να αποφασίσει κάποιος άλλος να υποβάλει το ερώτημά του;
Οι εκπαιδευτικοί Ειδικής Αγωγής δεν ζητούν να παρακαμφθούν οι αρμόδιες υπηρεσίες. Ζητούν να μπορούν να εργάζονται με σαφείς οδηγίες, ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας και ουσιαστική θεσμική προστασία.
Καθηκοντολόγιο, Σύμβουλοι ΕΑΕ και θεσμική προστασία: Τα πραγματικά κενά παραμένουν
Αν το Υπουργείο Παιδείας επιθυμεί να περιορίσει τα απευθείας ερωτήματα, οφείλει πρώτα να διασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες στις οποίες παραπέμπει τους εκπαιδευτικούς είναι σε θέση να τους εξυπηρετήσουν ουσιαστικά.
Ας προχωρήσει, λοιπόν, στη δημοσίευση ενός σαφούς και ολοκληρωμένου καθηκοντολογίου για την Ειδική Αγωγή. Ας καλύψει τις κενές θέσεις Συμβούλων ΕΑΕ, ιδιαίτερα στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, όπου η έλλειψη αρμόδιων υποστηρικτικών δομών μπορεί να αφήνει εκπαιδευτικούς χωρίς την αναγκαία καθοδήγηση.
Και, κυρίως, ας διασφαλίσει ότι οι συνάδελφοι της Ειδικής Αγωγής δεν θα βρίσκονται απροστάτευτοι απέναντι σε κάθε αυθαίρετη ερμηνεία της νομοθεσίας από τη διοίκηση μιας σχολικής μονάδας.
Δεν αρκεί να υποδεικνύεις στον εκπαιδευτικό πού επιτρέπεται να απευθυνθεί. Πρέπει να διασφαλίζεις ότι εκεί θα βρει απάντηση.
Γιατί να μην υπάρχει μια οργανωμένη πλατφόρμα ερωτημάτων;
Αν το πρόβλημα είναι ο μεγάλος αριθμός ερωτημάτων που δέχεται η Διεύθυνση ΕΑΕ, τότε η λύση δεν μπορεί να είναι απλώς η επιστροφή τους στις περιφερειακές υπηρεσίες.
Μια οργανωμένη ηλεκτρονική πλατφόρμα υποβολής ερωτημάτων θα μπορούσε να αποτελέσει μια ουσιαστική λύση. Οι εκπαιδευτικοί θα είχαν τη δυνατότητα να καταθέτουν ερωτήματα για ζητήματα που τους απασχολούν, ενώ η υπηρεσία θα μπορούσε να τα κατηγοριοποιεί, να εντοπίζει επαναλαμβανόμενα προβλήματα και να εκδίδει συγκεντρωτικές διευκρινίσεις.
Αν, για παράδειγμα, δεκάδες εκπαιδευτικοί ζητούν διευκρινίσεις για τη λειτουργία των Τμημάτων Ένταξης, αυτό δεν αποτελεί απλώς διοικητικό φόρτο. Αποτελεί ένδειξη ότι ενδεχομένως υπάρχουν ασάφειες, κενά ή προβλήματα στην εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου που χρειάζονται κεντρική αντιμετώπιση.
Η καλύτερη οργάνωση δεν επιτυγχάνεται με το να επιστρέφονται τα ερωτήματα από υπηρεσία σε υπηρεσία, αλλά με το να αξιοποιούνται ώστε να δίνονται σαφείς και κοινές απαντήσεις.
Ωράριο ΕΒΠ στα σχολεία: Τι ισχύει για ολοήμερο, Παράλληλη Στήριξη και αποχώρηση μαθητών
Μαθησιακές δυσκολίες | Διάγνωση, αίτια , συμπτώματα, αντιμετώπιση και συμβουλές!
Ο θεσμός της Παράλληλης Στήριξης – Καθήκοντα εκπαιδευτικού παράλληλης στήριξης
