νομικό πλαίσιο

Πρόωρη συνταξιοδότηση – Νομικό πλαίσιο

Υπουργική απόφαση πρόκειται να εκδώσει το επόμενο διάστημα το υπουργείο Εργασίας για την συνταξιοδότηση των υπαλλήλων στο Δημόσιο, μετά την γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που υποστηρίζει πως οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν μπορούν να βγουν με μειωμένη σύνταξη πριν από την ηλικία των 62 ετών.

Σύμφωνα με πληροφορίες του inside, η απόφαση θα προβλέπει διατήρηση του δικαιώματος για μειωμένα όρια σε όσους έχουν υποβάλλει αίτηση συνταξιοδότησης πριν από την έναρξη ισχύος της. Για εκείνους οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση συνταξιοδότησης μετά την έναρξη ισχύος της αναμενόμενης διάταξης, θα επιβληθούν τα αυξημένα όρια συνταξιοδότησης. Δηλαδή, από το 2023 και εφεξής καταργείται αυτό το δικαίωμα.

Συνεπώς εκείνοι που έχουν τη δυνατότητα να αποχωρήσουν φέτος από την υπηρεσία τους, πριν από το 62ο έτος ηλικίας, θα λάβουν μειωμένη σύνταξη, με την προϋπόθεση να έχουν ήδη υποβάλλει αίτηση ή να το κάνουν εντός του 2022 και να έχουν συμπληρώσει 25αετία έως το 2010.

Σημειώνεται πως με πρόσφατη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους καταργείται το δικαίωμα πρόωρης εξόδου στη σύνταξη για τους δημοσίους υπαλλήλους και αποδέχεται τα 62 έτη ως βάση αποχώρησης με μειωμένη σύνταξη, γεγονός που προκάλεσε την έντονη αντίδραση της ΑΔΕΔΥ.

Υπενθυμίζεται ότι το θέμα αφορά μόνο την πρόωρη συνταξιοδότηση με 25ετία στο 56ο ή 58ο έτος και δεν επηρεάζει την «έξοδο» με 35ετία, συμπληρωμένη μέχρι 31/12/21, προ του 62ου έτους.

Αμεσα θιγόμενοι είναι περίπου 1.000-2.000 εκπαιδευτικοί, οι οποίοι τον Φεβρουάριο του 2022 υπέβαλαν αίτηση μειωμένης σύνταξης. Η οριστική τους παραίτηση από το Δημόσιο αναμένεται να εγκριθεί ή όχι, έως το τέλος Αυγούστου και έως τότε, απαιτείται η λήψη μιας οριστικής απόφασης.

Σύνταξη από τα 50 με ανάπηρο μέλος (σύζυγο ή τέκνο) ή από τα 55 για τη μειωμένη με 25ετία προβλέπεται για επτά κατηγορίες ασφαλισμένων του Δημοσίου, αν και στην περίπτωση των πρόωρων συντάξεων το όριο ηλικίας μπορεί να αυξηθεί στα 62 μετά τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) για όσους υποβάλουν τις αιτήσεις τους για το υπόλοιπο του 2022.

πηγή inside

 

 

Πολλοί εκπαιδευτικοί επιλέγουν την έξοδο με διατάξεις υπαλλήλων (25ετία ως το 2012 και μειωμένη από 55 ως 60) και όχι εκπαιδευτικών (30ετία ως το 2012 και πλήρη στα 67), πλην όμως το ΝΣΚ έβαλε φρένο με μια γνωμοδότησή του που λέει ουσιαστικά ότι δεν μπορεί να βγει κανείς με μειωμένη πριν τα 62. Το υπουργείο Εργασίας ωστόσο μελετά να επιτραπεί για λόγους ασφάλειας Δικαίου η συνταξιοδότηση με μειωμένη για εκπαιδευτικούς και άλλους υπαλλήλους που υπέβαλαν ήδη τις παραιτήσεις τους, ενώ για τις νέες αιτήσεις (ενδεχομένως από 1ης/9/2022 και μετά) να καθιερωθεί το 62ο έτος για την πρόωρη σύνταξη.

 

Γιατί υπάρχει πρόβλημα με τους εκπαιδευτικούς

Σύμφωνα με την εφημερίδα ‘ΤΑ ΝΕΑ” το πρόβλημα εντοπίζεται κυρίως στους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι με βάση τις κυβερνητικές διαβεβαιώσεις έσπευσαν τον Φεβρουάριο του 2022 να υποβάλουν αίτηση μειωμένης σύνταξης.

Η οριστική τους παραίτηση από το Δημόσιο αναμένεται να εγκριθεί ή όχι το φθινόπωρο και έως τότε απαιτείται η λήψη μιας οριστικής απόφασης, καθώς οι αιτήσεις τους έχουν μπει στον “πάγο” από τον e-ΕΦΚΑ έως ότου ληφθεί οριστική απόφαση.

Βέβαια, με βάση και τον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα, παραιτήσεις που αποδεικνύεται ότι στηρίχθηκαν σε καλόπιστη πλάνη του ασφαλισμένου οδηγούν σε αποκατάστασή του, ήτοι μπορούν οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί που λανθασμένα παραιτήθηκαν να επανατοποθετηθούν στις θέσεις τους.

«Παράθυρο» για συνταξιοδότηση στο 56ο ή στο 58ο έτος ηλικίας εξετάζεται να εφαρμοστεί για το τρέχον έτος, για τους εργαζομένους στον δημόσιο τομέα, που έχουν υποβάλει αίτηση ή που πρόκειται να το πράξουν εντός της χρονιάς. Προϋπόθεση είναι να έχουν συμπληρώσει 25αετία έως το 2010.

Αυτό είναι το βασικότερο από τα σενάρια που επεξεργάζονται στο υπουργείο Εργασίας, έτσι ώστε να ξεπεραστεί το πρόβλημα που έχει ανακύψει με γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), σύμφωνα με την οποία όλες οι υποπεριπτώσεις υποψήφιων συνταξιούχων του δημόσιου τομέα, μεταφέρονται στο 62ο έτος ηλικίας.

 

Ουσιαστικά, όπως επισημαίνει σε αναλυτικό του δημοσίευμα στο naftemporiki.gr ο Βασίλης Αγγελόπουλος, το πρόβλημα αφορά κυρίως όλους εκείνους τους εργαζομένους στο Δημόσιο που έχουν ήδη σπεύσει να υποβάλουν αίτηση συνταξιοδότησης εντός του 2022, κάνοντας χρήση της ανωτέρω διάταξης νόμου.

Στην κατηγορία αυτή συγκαταλέγονται αρκετοί εκπαιδευτικοί, που εκ του νόμου οφείλουν να υποβάλουν την οριστική τους αίτηση για να αποχωρήσουν από την εργασία τους έως τον Αύγουστο. Αυτός είναι και ο λόγος που στη Σταδίου 29 πραγματοποιήθηκε σύσκεψη για το συγκεκριμένο θέμα την περασμένη Πέμπτη. Εξετάστηκαν όλα τα ενδεχόμενα και χωρίς να ληφθεί τελεσίδικη απόφαση εκφράστηκε το ενδεχόμενο να προκύψει ειδική νομοθετική ρύθμιση για να τακτοποιηθούν οι αιτήσεις του δημόσιου τομέα που θα υποβληθούν εντός της χρονιάς. Όμως, από το 2023 και μετά, η συνταξιοδότηση «κλειδώνει» στο 62ο έτος ηλικίας.

Η γνωμοδότηση του ΝΣΚ όμως φαίνεται να προτείνει να καταργηθούν τα προαναφερόμενα ηλικιακά όρια (55, 56, 58, 60), για όσους δεν τα είχαν συμπληρώσει μέχρι τις 31/12/2021.

 

Ειδικότερα:
1. Προωθείται ρύθμιση για τις πρόωρες συντάξεις στο Δημόσιο – μετά τη γνωστή γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), σύμφωνα με την οποία οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν μπορούν να εξέλθουν με μειωμένη σύνταξη πριν από την ηλικία των 62 ετών. Ετσι όσοι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν ήδη υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης ή πρόκειται να το πράξουν εντός της χρονιάς, αλλά και να έχουν συμπληρώσει 25ετία έως το 2010, δεν πρόκειται να θιγούν. Η ρύθμιση για τη συνταξιοδότηση των υποψήφιων συνταξιούχων του Δημοσίου (κυρίως εκπαιδευτικών), των οποίων η σύνταξη έχει «παγώσει» στο ΓΛΚ μετά τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), θα χωρίζει τους δικαιούχους σε δύο κατηγορίες:

– Σε εκείνους που έχουν τη δυνατότητα να αποχωρήσουν φέτος από την υπηρεσία τους, πριν από το 62ο έτος ηλικίας, με μειωμένη σύνταξη. Προϋπόθεση είναι να έχουν ήδη υποβάλει αίτηση ή να πρόκειται να το πράξουν εντός της χρονιάς, αλλά και να έχουν συμπληρώσει 25ετία έως το 2010.

Διευκρινίσεις για μέγιστη διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών στους μόνιμους και τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς

Διευκρινίσεις για μέγιστη διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών στους μόνιμους και τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς

Το ισχύον νομικό πλαίσιο και το Κανονιστικό πλαίσιο από Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ

Έγγραφο 154577/Ε3/29-11-2021 του Υπουργείου Παιδείας

Σε απάντηση του σχετικού εγγράφου, που αφορά σε ερώτημα καταρχήν για τη δυνατότητα του/της εκπαιδευτικού να λάβει αθροιστικά τις άδειες άνευ αποδοχών των παρ. 1, 2, 3 και 4 του άρθρου 51 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007) και του άρθρου 16, περ. Ε΄ του ν. 1566/1985 (ΦΕΚ 167 Α΄), και δευτερευόντως για τη δυνατότητα χορήγησης επιπλέον άδειας άνευ αποδοχών σε εκπαιδευτικό που έχει ήδη λάβει τη μέγιστη διάρκεια άδειας των 10 ετών της παρ. 4 του άρθρου 51 του ΥΚ, σας αναφέρουμε τα ακόλουθα:

Α. Νομικό πλαίσιο

Διαδικασία τοποθέτησης νεοδιόριστων εκπαιδευτικών σε σχολικές μονάδες – Όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν οι νεοδιόριστοι για την προσωρινή και τελική τοποθέτηση, τη μονιμοποίηση και τη μετάθεση 

Καταρχήν, για την άδεια άνευ αποδοχών στους μόνιμους εκπαιδευτικούς ισχύουν οι ειδικές διατάξεις της περίπτωσης Ε΄ του άρθρου 16 του ν. 1566/1985 (Α΄ 167), όπως ισχύουν, που ορίζουν ότι:

 

«1. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ύστερα από πρόταση του αρμόδιου κεντρικού υπηρεσιακού συμβουλίου, μπορεί να χορηγείται σε εκπαιδευτικούς της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι τη λήξη του σχολικού έτους, όταν συντρέχουν σοβαροί λόγοι ιδίως θεραπεία δυσίατων ασθενειών του ίδιου του εκπαιδευτικού ή των μελών της οικογενείας του, αντιμετώπιση δύσκολων περιπτώσεων εγκυμοσύνης, τοκετού και μητρότητας, ολοκλήρωση μεταπτυχιακών σπουδών, ανάγκη προσωρινής εγκατάστασης στο εξωτερικό.

 

2. Άδεια χωρίς αποδοχές που χορηγείται, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να παραταθεί πέρα από πέντε (5) σχολικά έτη. Λύεται αυτοδικαίως η υπηρεσιακή σχέση του εκπαιδευτικού, αν εκείνος δεν προβεί σε ανάληψη καθηκόντων, εντός ενός (1) μηνός από τη λήξη της ως άνω χορηγηθείσας σε αυτόν άδειας». Οι διατάξεις των παρ. 2 (διάρκεια άδειας άνευ αποδοχών έως 5 έτη),

 

3 (άδεια άνευ αποδοχών σε υπάλληλο με σύζυγο που υπηρετεί σε ορισμένες υπηρεσίες στο εξωτερικό έως 6 έτη) και

Πίνακες με Καθαρές αποδοχές μόνιμων και νεοδιόριστων!

4 (άδεια άνευ αποδοχών σε υπάλληλο που αποδέχεται θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε διεθνή οργανισμό έως 5 έτη, με δυνατότητα παράτασης για άλλα 5 έτη) του άρθρου 51 του ΥΚ εφαρμόζονται και στους εκπαιδευτικούς, όπως αναφέρεται (και) στο Μέρος Ι. ΑΔΕΙΕΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ, παρ. ΙΒ. ΑΔΕΙΕΣ ΧΩΡΙΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ (άρθρο 16, περ. Ε΄ του Ν. 1566/85 σε συνδυασμό με τα άρθρα 51 και 53 του Υ.Κ.) της αριθ. Φ.351.5/43/67822/Δ1/5-5-2014 (ΑΔΑ: ΒΙΦΓ9-4ΘΑ) εγκυκλίου του ΥΠΑΙΘ.

[…]

 

Από τα ανωτέρω αναφερόμενα, προκύπτει ότι συμβιβάζονται οι άδειες του άρθρου 16 περ. Ε’ του ν. 1566/1985 με αυτές της παρ. 1 και 2 του άρθρου 51 του Υ.Κ. Οι άδειες, όμως, των παρ. 3 και 4 του άρθρου 51 του Υ.Κ. χορηγούνται ανεξάρτητα των διατάξεων του ν. 1566/1985 ως ειδικές διατάξεις που ρυθμίζουν διακριτές ιδιαίτερες περιπτώσεις.

 

Στο σημείο αυτό, όμως, κρίνουμε σκόπιμο να σας αναφέρουμε ότι το αρμόδιο όργανο χορήγησης της άδειας οφείλει να εξετάσει εάν η αιτούμενη άδεια κατ’ ουσίαν αφορά σε συνέχιση της ίδιας άδειας, οπότε και θα πρέπει να μην προβεί στη χορήγηση της όταν υπερβαίνει τη μέγιστη επιτρεπτή διάρκειά της.

Για παράδειγμα, σε εκπαιδευτικό που έχει λάβει άδεια με βάση τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 3528/2007 συνολικής διάρκειας 10 ετών, (ήτοι τη μέγιστη επιτρεπτή διάρκειά της), κατόπιν αποδοχής θέσης σε υπηρεσία ή φορέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε διεθνή οργανισμό, δεν δύναται να χορηγηθεί επιπλέον άδεια άνευ αποδοχών, (πχ με βάση τις διατάξεις του άρθρου 16 περ. Ε’ του ν. 1566/1985 και της παρ. 2 του άρθρου 51 του Υ.Κ. για εγκατάσταση στο εξωτερικό ή άλλο «τυπικό ή παρεπόμενο της απασχόλησης» λόγο), στην περίπτωση που ο εκπαιδευτικός συνεχίζει να απασχολείται στην ίδια (ή άλλη) υπηρεσία στο εξωτερικό, καθώς εάν χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών σε αυτήν την περίπτωση πρόκειται κατ’ ουσίαν για καταστρατήγηση α) των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 51 του ΥΚ, και – ενδεχομένως – β) των διατάξεων περί απαγόρευσης της πολυθεσίας του άρθρου 1, παρ. 1 του ν. 1256/1985 (ΦΕΚ 65 Α΄).

ΠΗΓΗ

 

Άδειες άνευ αποδοχών: Ισχύουν και για τους νεοδιόριστους

Αδεια χωρίς αποδοχές δεν μπορεί να παραταθεί πέρα από πέντε (5) σχολικά έτη, ενώ λύεται αυτοδικαίως η υπηρεσιακή σχέση του εκπαιδευτικού, αν εκείνος δεν προβεί σε ανάληψη καθηκόντων, εντός ενός (1) μηνός από τη λήξη της ως άνω χορηγηθείσας σε αυτόν άδειας.

Επίσης διευκρινίζεται, δεν τίθεται ζήτημα διαφοροποίησης της αντιμετώπισης της αίτησης χορήγησης μακροχρόνιας άδειας άνευ αποδοχών των νεοδιόριστων εκπαιδευτικών από τους λοιπούς εκπαιδευτικούς

 

Άδεια άνευ αποδοχών σε εκπαιδευτικό λειτουργό για ανατροφή 1ου τέκνου κάτω των οχτώ ετών.
Προϋπηρεσία 4 μήνες

300571487 10160580772366042 1213282814863229274 n

 

Loader Loading...
EAD Logo Taking too long?

Reload Reload document
| Open Open in new tab

ΚΑΤΕΒΑΣΤΕ ΤΟ ΑΡΧΕΙΟ [148.89 KB]

Κύλιση προς τα επάνω