ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ: Άμεσες προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ και νέες Διευθύνσεις Οικονομικής Διαχείρισης στις ΠΔΕ
Οι διοικητικοί υπάλληλοι προειδοποιούν για τον κίνδυνο νέων δυσλειτουργιών – Ζητούν μόνιμη στελέχωση ΠΔΕ, Διευθύνσεων Εκπαίδευσης, ΚΕΔΑΣΥ και ΣΑΕΚ πριν από τη μεταφορά των νέων αρμοδιοτήτων
Την άμεση προκήρυξη σημαντικού αριθμού μόνιμων θέσεων διοικητικού προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, καθώς και την τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Εκπαίδευσης με τη σύσταση Διευθύνσεων Οικονομικής Διαχείρισης, ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων ΥΠΑΙΘΑ (ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ).
Με επιστολή της προς την υπουργό Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη, η Ομοσπονδία κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για την έντονη υποστελέχωση των Περιφερειακών Διευθύνσεων Εκπαίδευσης, των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης, των ΚΕΔΑΣΥ και των ΣΑΕΚ, ιδιαίτερα ενόψει της μεταφοράς νέων οικονομικών και δημοσιονομικών αρμοδιοτήτων στις ΠΔΕ.
Η μεταφορά αρμοδιοτήτων πρέπει να συνοδευτεί από προσωπικό
Η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ χαρακτηρίζει θετική και αναγκαία τη μεταφορά της διαχείρισης των πιστώσεων για τη στέγαση και τις λειτουργικές δαπάνες των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και των ΚΕΔΑΣΥ από τις αιρετές Περιφέρειες στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Όπως επισημαίνει, πρόκειται για μια αλλαγή που αποτελούσε διαχρονικό αίτημα των εργαζομένων, καθώς υπηρεσίες που ανήκουν οργανικά και διοικητικά στο Υπουργείο Παιδείας εξαρτώνταν μέχρι σήμερα, ως προς τις λειτουργικές και στεγαστικές τους δαπάνες, από διαφορετικό διοικητικό φορέα.
Ωστόσο, η Ομοσπονδία προειδοποιεί ότι η μεταφορά των αρμοδιοτήτων χωρίς ταυτόχρονη στελέχωση μπορεί να δημιουργήσει νέα διοικητικά προβλήματα.
Οι ΠΔΕ θα κληθούν να διαχειριστούν ένα ιδιαίτερα σύνθετο οικονομικό αντικείμενο, που περιλαμβάνει προϋπολογισμούς, δεσμεύσεις πιστώσεων, δημόσιες συμβάσεις, προμήθειες, μισθώσεις, εκκαθαρίσεις και πληρωμές δαπανών.
«Δεν μπορεί να προστεθούν απλώς στις ήδη υφιστάμενες αρμοδιότητες των σημερινών οργανικών μονάδων και να ανατεθούν στους ελάχιστους υπαλλήλους τους», τονίζει η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ.
Ζητούν νέες Διευθύνσεις Οικονομικής Διαχείρισης στις 13 ΠΔΕ
Κεντρικό αίτημα της Ομοσπονδίας είναι η άμεση τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και η δημιουργία νέας οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης σε κάθε ΠΔΕ.
Η προτεινόμενη δομή είναι:
- Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης
- Τμήμα Ελέγχου, Εκκαθάρισης και Πληρωμής Δαπανών
- Τμήμα Προϋπολογισμού, Μητρώου Δεσμεύσεων και Εκκαθάρισης Αποδοχών
- Τμήμα Προμηθειών και Δημοσίων Συμβάσεων
Σύμφωνα με την ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ, η δημιουργία αυτών των δομών δεν αποτελεί «οργανωτική πολυτέλεια», αλλά βασική προϋπόθεση για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, τον αποτελεσματικό έλεγχο και την προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
«Οι 45 μετατάξεις δεν λύνουν το πρόβλημα»
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην πρόσφατη ειδική διαδικασία μετάταξης εκπαιδευτικών που είχαν συμπληρώσει πέντε χρόνια απόσπασης σε διοικητικές υπηρεσίες.
Η Ομοσπονδία επισημαίνει ότι πραγματοποιήθηκαν μόλις 45 μετατάξεις σε πανελλαδικό επίπεδο, αριθμός που, όπως υποστηρίζει, δεν μπορεί να αντιμετωπίσει το πραγματικό μέγεθος της υποστελέχωσης.
Για τον λόγο αυτό ζητά πλέον σημαντικό αριθμό μόνιμων διορισμών διοικητικού προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, με προτεραιότητα στις υπηρεσίες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες ελλείψεις.
ΠΔΕ, ΚΕΔΑΣΥ και ΣΑΕΚ λειτουργούν με ελάχιστο προσωπικό
Η εικόνα που περιγράφει η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ είναι ιδιαίτερα δύσκολη.
Σε αρκετές υπηρεσίες, ένας ή ελάχιστοι διοικητικοί υπάλληλοι καλούνται να εξυπηρετήσουν χιλιάδες εκπαιδευτικούς, μαθητές, γονείς, καταρτιζόμενους και πολίτες, ενώ παράλληλα πρέπει να ανταποκριθούν σε συνεχώς αυξανόμενες διοικητικές υποχρεώσεις και αυστηρές προθεσμίες.
Στα ΚΕΔΑΣΥ, σύμφωνα με την Ομοσπονδία, η κατάσταση έχει επιβαρυνθεί ακόμη περισσότερο από τη μείωση των αποσπάσεων εκπαιδευτικών για διοικητικό έργο, την ώρα που οι αρμοδιότητες και ο φόρτος εργασίας αυξάνονται.
Ανάλογα προβλήματα, όπως αναφέρεται, καταγράφονται και στις ΣΑΕΚ, όπου σε ορισμένες περιπτώσεις η καθημερινή λειτουργία δομών εξαρτάται ουσιαστικά από έναν ή ελάχιστους διοικητικούς υπαλλήλους.
Τι ζητά η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ
Η Ομοσπονδία καλεί το Υπουργείο Παιδείας να προχωρήσει άμεσα σε μια σειρά παρεμβάσεων:
1. Μόνιμοι διορισμοί μέσω ΑΣΕΠ
Να προκηρυχθούν σημαντικές νέες θέσεις διοικητικού προσωπικού για ΠΔΕ, Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, ΚΕΔΑΣΥ και ΣΑΕΚ, με προτεραιότητα στις πλέον υποστελεχωμένες υπηρεσίες.
2. Επαναφορά της δυνατότητας μετάταξης εκπαιδευτικών
Να επανέλθει η δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, τουλάχιστον εντός των υπηρεσιών και φορέων του ΥΠΑΙΘΑ.
3. Νέοι διορισμοί στις δημόσιες ΣΑΕΚ
Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση ώστε οι κενές οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού στις δημόσιες ΣΑΕΚ να μπορούν να καλύπτονται και με νέους διορισμούς μέσω ΑΣΕΠ.
4. Ενίσχυση ΚΕΔΑΣΥ και ΣΑΕΚ
Να αυξηθούν, όπου απαιτείται, οι οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού.
5. Διατήρηση αποσπάσεων ως μεταβατικό μέτρο
Να διατηρηθεί επαρκής αριθμός αποσπάσεων εκπαιδευτικών για διοικητικό έργο μέχρι να ολοκληρωθεί η μόνιμη στελέχωση.
6. Νέες Διευθύνσεις Οικονομικής Διαχείρισης στις ΠΔΕ
Να τροποποιηθεί άμεσα ο Οργανισμός των ΠΔΕ και να δημιουργηθούν οι νέες οργανικές μονάδες και τα αντίστοιχα τμήματα.
7. Επιμόρφωση και τεχνολογική υποστήριξη
Το προσωπικό που θα αναλάβει το νέο οικονομικό αντικείμενο να λάβει έγκαιρη και ουσιαστική επιμόρφωση και να διαθέτει τα απαραίτητα πληροφοριακά και τεχνολογικά εργαλεία.
8. Μεταβατικό στάδιο ενός έτους
Η Ομοσπονδία ζητά να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος ενός έτους πριν από την πλήρη ανάληψη των νέων αρμοδιοτήτων, ώστε να διαπιστωθεί ότι οι ΠΔΕ διαθέτουν το απαιτούμενο προσωπικό, τις δομές και την τεχνογνωσία.
«Η διοίκηση δεν μπορεί να στηρίζεται στο φιλότιμο των εργαζομένων»
Η ΠΟΕ-ΥΠΑΙΘΑ υπογραμμίζει ότι στηρίζει τη μεταφορά των κτιριολογικών και λειτουργικών πιστώσεων στο Υπουργείο Παιδείας, καθώς θεωρεί ότι αποτελεί ορθή θεσμική επιλογή και δικαιώνει έναν πολυετή αγώνα των εργαζομένων.
Ταυτόχρονα, όμως, ζητά η μεταρρύθμιση να προετοιμαστεί σωστά.
Όπως επισημαίνει, η μεταφορά των πιστώσεων στον προϋπολογισμό των 13 ΠΔΕ δεν αρκεί. Απαιτούνται οργανωτικές δομές, επαρκές προσωπικό, τεχνογνωσία και κατάλληλα εργαλεία.
Το μήνυμα προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΙΘΑ είναι σαφές: οι νέες αρμοδιότητες δεν μπορούν να μεταφερθούν σε ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες χωρίς προηγουμένως να εξασφαλιστούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις για την άσκησή τους.
Η Ομοσπονδία ζητά, επομένως, να προηγηθούν οι μόνιμοι διορισμοί μέσω ΑΣΕΠ και η τροποποίηση του Οργανισμού των ΠΔΕ και στη συνέχεια να προχωρήσει η πλήρης μεταφορά των νέων αρμοδιοτήτων.
Το επόμενο διάστημα αναμένεται να δείξει αν το Υπουργείο Παιδείας θα ανταποκριθεί στα αιτήματα των διοικητικών υπαλλήλων και αν η μεγάλη διοικητική αλλαγή θα συνοδευτεί από την απαιτούμενη στελέχωση ή θα μεταφέρει ένα ακόμη μεγάλο βάρος στις ήδη πιεσμένες υπηρεσίες του ΥΠΑΙΘΑ.
